Прокуратура города Новошахтинска провела проверку в сфере защиты прав предпринимателей, а также в сфере организации похоронного дела.Решением Новошахтинской городской Думы в декабре прошлого года утверждено «Положение об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Новошахтинске», согласно которому на специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагались полномочия, которые относятся к функциям органа местного самоуправления, такие как: эксплуатация и содержание кладбищ, расположенных на территории города Новошахтинска, выделение мест захоронения на кладбищах, согласование погребения в местах родственных захоронений, контроль за производством захоронений, выполнение функций заказчика (застройщика), ведение учета захоронений на бумажном и электронном носителях, регистрация намогильных сооружений, могильных оград и ряд иных функций.
На территории города в качестве такой организации выступало МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела».
Одновременно данная организация в силу своего Устава была вправе осуществлять приносящую доходы деятельность.
Однако, на основании Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, осуществляющим функции указанных органов или организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона запрещается совмещение функций органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.
Таким образом МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» не вправе совмещать функции органа местного самоуправления и функции хозяйствующего субъекта, осуществляющего коммерческую деятельность. Данные обстоятельства порождали ограничение конкуренции на рынке похоронного дела.
В связи с изложенным прокурором города принесен протест, который удовлетворен. В настоящее время функции органа местного самоуправления и функции по оказанию возмездных услуг в сфере похоронного дела разграничены и не сосредоточены в одной организации.
А. Бажанова, помощник прокурора г.Новошахтинска
скачать dle 10.6фильмы бесплатно